Planeación para el desarrollo humano y bases metodológicas para su instrumentación. Análisis de las experiencias en Andalucía y Jalisco

Abstract

La tesis doctoral tiene como objetivo de la investigación generar un soporte teórico que sirva como base para incluir una visión novedosa a la planeación, la planeación del Desarrollo Humano que, en su parte de propuesta, introduzca las herramientas de gestión que habiliten su aplicación. Investigación que hará una incursión en el estado de la cuestión de la planeación como instrumento de gestión gubernamental y realizará una propuesta instrumental para un modelo de política pública. Objetivos específicos • Establecer el estado de la cuestión en lo que se refiere a la planeación, con la finalidad de reflexionar acerca de su utilización como herramienta de gestión gubernamental. • Analizar los instrumentos utilizados, tanto en Andalucía como en Jalisco, para encontrar las fortalezas y debilidades de los planes y programas de planeación que han intentado dar respuesta a las necesidades más acuciantes. Análisis que se centrará en los componentes territorial y social que, usualmente, se han atendido desde una perspectiva sectorial. • Hacer una reflexión critica sobre la alternativa que posibilita integrar la perspectiva del Desarrollo Humano en la planeación, a través de sentar las bases teóricas para impulsar un proceso de actuación pública que tenga una visión integral. • Introducir nuevos conceptos para la planeación y la gestión gubernamental, desde el diseño de un instrumento que deberá establecer los mecanismos y técnicas que se enmarcarán dentro de una estrategia institucional, en este caso para el Estado de Jalisco. El esquema de trabajo para la investigación se desarrolló en tres fases. La primera fase correspondió a la revisión y análisis de la literatura más relevante en la materia para establecer un marco conceptual y conocer el estado de la cuestión de los temas centrales de la tesis, como son pobreza, desarrollo, Desarrollo Humano así como de la planificación desde la Administración pública incluyendo las características de las diferentes políticas públicas, con la finalidad de establecer un marco teórico para la integración del Desarrollo Humano como concepto clave en el instrumento de planeación y sustento de la política integral.