Assessing social and distributional impacts of transportation policies for optimizing sustainability

Bueno Cadena, Paola Carolina (2017). Assessing social and distributional impacts of transportation policies for optimizing sustainability. Tesis (Doctoral), E.T.S.I. Caminos, Canales y Puertos (UPM). https://doi.org/10.20868/UPM.thesis.47642.

Descripción

Título: Assessing social and distributional impacts of transportation policies for optimizing sustainability
Autor/es:
  • Bueno Cadena, Paola Carolina
Director/es:
  • Vassallo Magro, José Manuel
  • Gómez Sánchez, Juan
Tipo de Documento: Tesis (Doctoral)
Fecha: 2017
Materias:
Escuela: E.T.S.I. Caminos, Canales y Puertos (UPM)
Departamento: Ingeniería Civil: Transporte y Territorio
Licencias Creative Commons: Reconocimiento - Sin obra derivada - No comercial

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Resumen

Los intentos de integrar la sostenibilidad en el proceso de toma de decisiones de las políticas de transporte continúan ganando impulso. En este sentido, existe un consenso general sobre la necesidad de implementar de manera conjunta los objetivos de eficiencia y equidad en las decisiones relativas a la planificación de transporte. En consecuencia, los planificadores del transporte suelen verse en la necesidad de diseñar, implementar y evaluar políticas que contribuyan a favorecer el desarrollo económico y a satisfacer las necesidades de transporte de la sociedad, en consonancia con las leyes naturales y con los valores humanos. En este contexto, la equidad social ha ganado importancia como requisito para el desarrollo sostenible, que comprende las dimensiones social, económica y ambiental con una perspectiva de largo plazo. Sin embargo, la mayoría de las evaluaciones sociales en el ámbito de la planificación del transporte siguen siendo puramente cualitativas y, a menudo, muy superficiales, ya que en la práctica existen pocas directrices para su análisis exhaustivo. A pesar de que las políticas de transporte a menudo producen impactos significativos y diversos sobre la sociedad en su conjunto, la evaluación de sus implicaciones en términos de equidad e incidencia distributiva es por el momento muy limitada. En este sentido, a pesar de la amplia implementación de políticas de transporte en zonas urbanas, se han llevado a cabo muy pocos análisis cuantitativos para evaluar si realmente responden a las necesidades de los estratos sociales más desfavorecidos. Sin este tipo de análisis, no es posible determinar con certeza el alcance real de estas medidas en la promoción de la inclusión social. Sobre la base de estas consideraciones, el objetivo general de esta Tesis es revisar y evaluar los impactos sociales de diversas políticas de transporte existentes, así como y sus posibles consecuencias en términos de equidad desde el punto de vista de la sostenibilidad. Para ello, se evalúa la incidencia de diferentes intervenciones reales de planificación sobre la inclusión social –particularmente sobre la distribución del ingreso– aplicando técnicas econométricas y estadísticas, como los modelos de regresión y de elección discreta. En particular, la investigación analiza el impacto de políticas de transporte comúnmente asumidas como progresivas (subsidios y beneficios al transporte) y regresivas (tarificación vial), tomando como casos de estudio la ciudad de Madrid, la región de Nueva York-Nueva Jersey y la red de autopistas de peaje de España. Asimismo, la Tesis proporciona un marco general sobre la evaluación de las intervenciones de transporte con el fin de comprender el papel de los impactos sociales y distributivos en las evaluaciones ex−ante. La investigación también propone un esquema de ponderación alternativo para integrar las cuestiones de equidad social en el proceso de toma de decisiones. Finalmente, la Tesis obtiene conclusiones relevantes tanto para los responsables de la formulación de políticas como para los profesionales del sector, con el objetivo de promover políticas de transporte más eficientes y socialmente incluyentes. Attempts to integrate sustainability in the decision-making process for transport policies continue to gain momentum. At this point, there is a general consensus on the need to achieve the dual goals of efficiency and equity when implementing transport planning decisions. Therefore, transport planners are usually involved in designing, implementing and evaluating policies that contribute to favour economic development and to accomplish transportation needs of society in a manner consistent with natural laws and human values. In this context, social equity has been gaining importance as a requirement for sustainable development, which comprises social, economic and environmental dimensions with a long-term perspective. However, most social assessments of transport planning decisions remain purely qualitative and often very superficial since, in practice, there is little guidance for its comprehensive analysis. Despite the fact that transportation policies and planning practices often have significant and diverse impacts, there is still only a limited evaluation of the equity implications and the distributional incidence of these policies. As a result, regardless of the widespread implementation of transport policies in many cities and urban areas, few quantitative assessments have been carried out to evaluate whether they meet social needs of the disadvantaged people. Without this kind of analyses, the extent to which they promote social inclusion cannot be determined with certainty. On the basis of these considerations, the overarching objective of this Thesis is to review, assess and evaluate the social impacts of existing transportation policies and their potential equity consequences from the sustainability viewpoint. To that end, the research evaluates the incidence of different real transportation planning decisions on social inclusion —particularly on income distribution— by applying econometric methodologies and statistical techniques such as regression and discrete choice models. Particularly, the research involves analyses on commonly assumed progressive (transport subsidies and transport benefits) and regressive (road pricing) policy alternatives, taking the city of Madrid, the region of New York-New Jersey and the Spanish interurban toll network as case studies. Furthermore, a comprehensive framework on the topic of transport evaluation is provided aimed at understanding the role of social and distributional impacts in exante assessments. The research also gives insight for an alternative weighting scheme to embed social equity issues into the existing appraisal process. Finally, the Thesis yielded some interesting conclusions for both policy-makers and practicing planners with regard to the promotion of more efficient and socially inclusive transport policies.

Más información

ID de Registro: 47642
Identificador DC: http://oa.upm.es/47642/
Identificador OAI: oai:oa.upm.es:47642
Identificador DOI: 10.20868/UPM.thesis.47642
Depositado por: Biblioteca ETSI Caminos
Depositado el: 11 Sep 2017 08:05
Ultima Modificación: 11 Sep 2017 08:05
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