Análisis parcial de la situación actual de los coordinadores en materia de seguridad y salud.

Resumen

La extensión de la aplicación del Derecho Penal a ámbitos que anteriormente quedaban circunscritos al ordenamiento Administrativo, Laboral o Civil, aconsejan un análisis de la situación tanto desde la perspectiva de la actividad profesional de la coordinación de las actividades preventivas de la empresas concurrentes en las obras, que es muy propia de los Aparejadores y Arquitectos Técnicos, como desde el punto de vista de la regulación específica de esta actividad en los contextos lingüístico, normativo y funcional.
En el contexto lingüístico se pone de manifiesto la dificultad que encuentra el técnico para adaptar su onducta al posicionamiento no sancionable por la norma, por la falta de claridad de la misma.
En el contexto normativo aparecen posiciones difícilmente conciliables, que desorientan y confunden.
En el contexto funcional la aplicación de la norma y los efectos inducidos por ella, producen un síntoma de alarma que obliga al análisis de las sentencias que sobre esta materia se han dictado y a hacer una referencia sobre la inaplicabilidad de la objetivación de la responsabilidad en el ámbito penal, donde no puede eludirse la relación causa-efecto.
Las instrucciones que el coordinador en materia de seguridad y salud ha de impartir, constituyen un elemento significativo de su actividad,que hace necesarioinvestigar como nace en el Ordenamiento Jurídico y obliga, ante la falta de precisión, a una interpretación basada en los principios de racionalidad del legislador y congruencia de las normas.