Plusvalías urbanas y transporte público. Mecanismos de captura de Valor para una financiación sostenible del transporte público en la Comunidad de Madrid

Resumen

Cerca del 50% de la población del Área Metropolitana de Madrid reside en los municipios de la periferia. Ante la ausencia de sistemas de transporte público que satisfagan de manera efectiva la demanda de movilidad hacia Madrid, dada la alta dependencia funcional con la centralidad metropolitana, se ha presentado un aumento en las tasas de motorización, acentuando los problemas de congestión, ruido y emisiones contaminantes.

Se hace necesario acometer acciones contundentes para concretar un modelo de desarrollo metropolitano más sostenible, lo que implica retos importantes de planificación, gestión, pero también de financiación de los sistemas de transporte público. Por tanto, es pertinente explotar fuentes alternativas de ingresos asociadas a los llamados “mecanismos de captura de valor del suelo”, permitiendo al ente público participar de las plusvalías que induce la ejecución de infraestructuras de una manera más eficiente.
A partir de la revisión de casos de estudio relevantes en la Comunidad de Madrid, se concluye que, si bien se han desarrollado proyectos urbanísticos asociados a sistemas de transporte, o se cuenta con instrumentos tributarios que permiten la recuperación de plusvalías, se ha evidenciado una desarticulación en la naturaleza de estos mecanismos con la financiación del transporte público.